Удалённая работа: новеллы трудового законодательства
Среди всех нетипичных (гибких) форм занятости, самыми востребованными, по-прежнему, остаются работа на арендных основаниях и удалённая работа. От обычных трудовых отношений последнюю отличает то, что рабочий процесс (выполнение повседневных трудовых обязанностей) осуществляется вне традиционного места работы (места нахождения работодателя), например, по месту жительства работника или вообще в другой стране (ч. 4 ст. 6 Закона о трудовом договоре).
По данным Департамента статистики, в 2021 году возможностью удалённой работы в Эстонии воспользовались 181 600 человек (или 28% от общего числа занятых). Десять лет назад эта цифра была существенно ниже - 7,3%. Ежегодно, к числу работников, работающих удалённо, добавляется около 26 000 человек.
До последнего времени, эффективность регулирования удалённой работы определялась качеством внедряемых локальных нормативно-правовых актов (ввиду отсутствия должного (всеобъемлющего) регулирования данных отношений со стороны действующего законодательства). Ситуацию правовой неопределённости удалось преодолеть благодаря внесению поправок в Закон о гигиене и безопасности труда (далее – ЗоГБТ), которые вступили в силу 19 ноября 2022 года. Именно они определили новый механизм регулирования удалённой работы, обязав работников и работодателей соблюдать ряд важных дополнительных требований.
По общему правилу, работодатель обязан обеспечить каждому работнику безопасную рабочую среду. В случае же удалённой работы, обеспечение соблюдения требований гигиены и безопасности труда вменяется в обязанности работодателя ровно в той мере, в которой это возможно с учётом особенностей удалённой работы (ч. 1 ст. 12 ЗоГБТ). В частности, рабочее место оборудуется и приспосабливается под нужды работника согласно взаимной договорённости между работником и работодателем (ч. 2 ст. 13 прим. 5 ЗоГБТ).
В числе прочего, по новым правилам, работодатель обязан проводить анализ факторов риска рабочей среды в отношении места выполнения удалённой работы, отражая в нём все возможные риски, обусловленные характером выполняемой работы, а также принимать меры по предотвращению или снижению рисков для здоровья работников с учетом особенностей удалённой работы (п. 1. ч. 1 ст. 13 прим 5; ст. 13 прим. 4 ЗоГБТ). Для решения указанных задач, работодатель вправе запросить у работника фотографии и/или видеозапись рабочего места, а также лично пообщаться с работником на предмет выявления возможных факторов риска (физиологических, социально-психологических и иных).
Работник, работающий удалённо, может быть допущен до выполнения трудовых обязанностей лишь после проведения соответствующего инструктажа со стороны работодателя (например, касательно мер, по предотвращению причинения ущерба здоровью; эргономически правильных поз и приёмов работы; использования средств индивидуальной защиты; мер по предотвращению факторов риска, сопутствующих выполнению удаленной работы), и с учетом обеспечения его всеми необходимыми для работы средствами и орудиями труда (п. 2 и 3. ч. 1 ст. 13 прим 5; ст. 13 прим. 3 ЗоГБТ).
Проводя инструктаж, работодатель должен убедиться в том, что работник достаточно информирован о том, каким образом он может обеспечить свою безопасность, работая удалённо. По мере необходимости (например, в случае изменения трудовых обязанностей работника), работодатель проводит повторный инструктаж данной категории работников.
Согласно новым требованиям, в отношении работника, работающего удалённо, работодатель обязан организовать контроль состояния здоровья на тех же условиях, что и в отношении работников, работающих по месту нахождения работодателя (п. 4. ч. 1 ст. 13 прим 5; ст. 13 прим. 1 ЗоГиБТ).
Кроме того, рассматриваемая категория работников теперь подпадает под действие ст. 24 ЗоГБТ в части расследования и регистрация несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний, а также ст. 12 прим. 2 ЗоГБТ относительно выплаты возмещений по болезни.
Что касается дополнительных обязанностей удалённо работающих работников, то, в числе прочего, новый закон обязывает их организовать безопасное рабочее место и создать безопасные условия труда для осуществления удаленной работы, исходя из указаний работодателя (п. 1 прим 1. ч. 1 ст. 14 ЗоГБТ). При этом важно помнить, что выполнение рассматриваемыми работниками обязанностей в части соблюдения требований гигиены и безопасности труда, не освобождают от соответствующей ответственности их работодателя. Последний может быть освобожден от ответственности при удалённой работе лишь в том случае, если им были выполнены все вышеназванные обязанности (ч. 4 ст. 14 ЗоГБТ).
По данным Департамента статистики, в 2021 году возможностью удалённой работы в Эстонии воспользовались 181 600 человек (или 28% от общего числа занятых). Десять лет назад эта цифра была существенно ниже - 7,3%. Ежегодно, к числу работников, работающих удалённо, добавляется около 26 000 человек.
До последнего времени, эффективность регулирования удалённой работы определялась качеством внедряемых локальных нормативно-правовых актов (ввиду отсутствия должного (всеобъемлющего) регулирования данных отношений со стороны действующего законодательства). Ситуацию правовой неопределённости удалось преодолеть благодаря внесению поправок в Закон о гигиене и безопасности труда (далее – ЗоГБТ), которые вступили в силу 19 ноября 2022 года. Именно они определили новый механизм регулирования удалённой работы, обязав работников и работодателей соблюдать ряд важных дополнительных требований.
По общему правилу, работодатель обязан обеспечить каждому работнику безопасную рабочую среду. В случае же удалённой работы, обеспечение соблюдения требований гигиены и безопасности труда вменяется в обязанности работодателя ровно в той мере, в которой это возможно с учётом особенностей удалённой работы (ч. 1 ст. 12 ЗоГБТ). В частности, рабочее место оборудуется и приспосабливается под нужды работника согласно взаимной договорённости между работником и работодателем (ч. 2 ст. 13 прим. 5 ЗоГБТ).
В числе прочего, по новым правилам, работодатель обязан проводить анализ факторов риска рабочей среды в отношении места выполнения удалённой работы, отражая в нём все возможные риски, обусловленные характером выполняемой работы, а также принимать меры по предотвращению или снижению рисков для здоровья работников с учетом особенностей удалённой работы (п. 1. ч. 1 ст. 13 прим 5; ст. 13 прим. 4 ЗоГБТ). Для решения указанных задач, работодатель вправе запросить у работника фотографии и/или видеозапись рабочего места, а также лично пообщаться с работником на предмет выявления возможных факторов риска (физиологических, социально-психологических и иных).
Работник, работающий удалённо, может быть допущен до выполнения трудовых обязанностей лишь после проведения соответствующего инструктажа со стороны работодателя (например, касательно мер, по предотвращению причинения ущерба здоровью; эргономически правильных поз и приёмов работы; использования средств индивидуальной защиты; мер по предотвращению факторов риска, сопутствующих выполнению удаленной работы), и с учетом обеспечения его всеми необходимыми для работы средствами и орудиями труда (п. 2 и 3. ч. 1 ст. 13 прим 5; ст. 13 прим. 3 ЗоГБТ).
Проводя инструктаж, работодатель должен убедиться в том, что работник достаточно информирован о том, каким образом он может обеспечить свою безопасность, работая удалённо. По мере необходимости (например, в случае изменения трудовых обязанностей работника), работодатель проводит повторный инструктаж данной категории работников.
Согласно новым требованиям, в отношении работника, работающего удалённо, работодатель обязан организовать контроль состояния здоровья на тех же условиях, что и в отношении работников, работающих по месту нахождения работодателя (п. 4. ч. 1 ст. 13 прим 5; ст. 13 прим. 1 ЗоГиБТ).
Кроме того, рассматриваемая категория работников теперь подпадает под действие ст. 24 ЗоГБТ в части расследования и регистрация несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний, а также ст. 12 прим. 2 ЗоГБТ относительно выплаты возмещений по болезни.
Что касается дополнительных обязанностей удалённо работающих работников, то, в числе прочего, новый закон обязывает их организовать безопасное рабочее место и создать безопасные условия труда для осуществления удаленной работы, исходя из указаний работодателя (п. 1 прим 1. ч. 1 ст. 14 ЗоГБТ). При этом важно помнить, что выполнение рассматриваемыми работниками обязанностей в части соблюдения требований гигиены и безопасности труда, не освобождают от соответствующей ответственности их работодателя. Последний может быть освобожден от ответственности при удалённой работе лишь в том случае, если им были выполнены все вышеназванные обязанности (ч. 4 ст. 14 ЗоГБТ).
