Рабочие места для людей с низкой конкурентоспособностью
21 апреля 2004 года министром социальных дел была утверждена очередная государственной программы занятости (см. на сайте www.sm.ee). В качестве государственных приоритетов в этой области было выделено следующее: увеличение занятости, избежание долговременной безработицы и предупреждение вытеснения из трудовой жизни лиц, относящихся к группе риска. Одним из основных средств достижения этих целей является оказание услуг на рынке труда, исчерпывающий перечень которых содержится в Законе об услугах на рынке труда (ст. 3).
Услугами на рынке труда, считаются услуги, направленные на оказание лицам, ищущим работу, содействия в поисках работы и профессиональном развитии, а также на получение работодателем подходящей рабочей силы. Среди оказываемого перечня услуг есть и такая, которая предназначена не для тех, кто занят поисками работы, а для работодателей, которые могут рассчитывать на получение от службы занятости субсидий (денежных средств), предназначенных на поддержание занятости, при трудоустройстве безработных с низкой конкурентоспособностью. К последним, в частности, относятся:
-
лица с частичной нетрудоспособностью;
-
беременные женщины или лица, воспитывающие ребенка в возрасте до шести лет;
-
молодые люди в возрасте от 16 до 24 лет;
-
лица, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более пяти лет;
-
лица, освободившиеся из мест заключения;
-
долговременные безработные (лица, числившиеся на учете в качестве безработных более 12 месяцев).
О предоставлении субсидии на поддержание занятости может ходатайствовать работодатель, принимающий на работу безработного с низкой конкурентоспособностью. Для этого необходимо сообщить Департаменту трудовой занятости о своем желании принять на свободное рабочее место человека с низкой конкурентоспособностью или, если у работодателя уже имеется на примете зарегистрированный в службе занятости в качестве безработного подходящий кандидат, сообщить его данные и факты, ограничивающие его конкурентоспособность.
Начиная с прошлого года, в каждом уездном Департаменте трудовой занятости работает консультант, который занимается проблемами трудоустройства людей с низкой конкурентоспособностью. В его задачи входит поиск для работодателя подходящей рабочей силы. Кроме того, у работодателя выясняют его ожидания в отношении работника, оценивают свободное рабочее место, предоставляют справки о тех, кто ищет работу, согласовывают рабочие задания и вакансии, а также информируют о возможностях финансирования поддерживаемой работы.
В случае принятия на работу на полное рабочее время безработного с низкой конкурентоспособностью, между Департаментом трудовой занятости и работодателем заключается договор, являющийся основанием для предоставления субсидии (например, в 2001 году таких договоров было заключено 332). Субсидия выплачивается ежемесячно в течение одного года на основании представленного работодателем табеля рабочего времени и справки о заработной плате в соответствии с заключённым договором (в течение первых шести месяцев - в размере минимальной заработной платы (2690 крон в месяц); и в течение последующих шести месяцев - в размере половины минимальной зарплаты (1345 крон в месяц).
В том, что работодатели активно сотрудничают со службами занятости в части трудоустройства лиц с низкой конкурентоспособностью, есть определённые плюсы. В частности, устраивая на работу данную категорию лиц, работодатели получают прямую выгоду, которая заключается в том, субсидия позволяет компенсировать часть затрат на заработную плату работника в первый год его работы, что является несомненным стимулом для работодателя.
Анжела Фёдорова
16 февраля 2005, газета Молодёжь Эстонии, приложение Бизнес-Среда
