Эстония: предпринимательство и трудовая сфера
Эстония – член Европейского союза с 01 мая 2004 года. Число жителей – 1 366 491 человек (2024 г.). Столица – г. Таллинн (по данным Регистра народонаселения по состоянию на 01 марта 2024 года, население города – 461 444 человек).
На международной арене Эстония получила признание за внедрение т.н. «электронного правительства (э-государства), или e-Estonia»: https://e-estonia.com/.
Информационная система правовых актов Эстонии: www.riigitetaja.ee Значительная часть нормативно-правовых актов доступна в переводе на русский язык: https://www.juristaitab.ee/ru/zakonodatelstvo Информационная система правовых актов г. Таллинна: https://teele.tallinn.ee/
В Эстонии существует довольно разветвленная система органов, занимающихся вопросами поддержки малого и среднего бизнеса: Целевое учреждение (фонд) предпринимательства и инноваций (2022 г.): https://eas.ee/en/about-the-organisation/, Таллиннский бизнес-инкубатор: https://inkubaator.tallinn.ee/en/, Таллиннский научный парк «Технопол»: https://www.tehnopol.ee/ru/, сеть уездных центров развития предпринимательства: https://www.arenduskeskused.ee/, Startup Estonia: https://startupestonia.ee/about и ряд других.
Ведущей организацией, представляющей интересы предпринимателей является Торгово-промышленная палата Эстонии: https://www.koda.ee/ru/uslugi/nashi-uslugi. При ней на постоянной основе действует Арбитражный суд – третейский суд, призванный рассматривать предпринимательские споры: https://www.koda.ee/ru/uslugi/reshaem-spory-v-arbitrazhnom-sude.
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (6): физическое лицо-предприниматель (FIE), полное товарищество (TÜ), коммандитное товарищество (UÜ), паевое товарищество (OÜ), акционерное общество (AS), коммерческий кооператив (ÜHISTU). Порядок их создания и деятельности регулируется Коммерческим кодексом, Законом о коммерческих кооперативах, а также рядом иных актов (более 20). Самая популярная форма бизнеса – паевое товарищество (на конец 2023 г. в Коммерческом регистре было зарегистрировано 269 237 паевых товариществ). Коммерческие товарищества относятся к числу частноправовых юридических лиц. Существует возможность учреждения филиала иностранного коммерческого товарищества (не является юридическим лицом).
Все формы бизнеса регистрируются в Коммерческом регистре – единой электронной базе данных, относящейся к ведению судов первой инстанции (с 2016 г. – к ведению Тартуского уездного суда): https://ariregister.rik.ee/eng. Информация, содержащаяся в данном регистре, является гласной (общедоступной). Заверенные выписки из регистра можно получить в любом нотариальном бюро страны (на эстонском/английском языках). Сайт Нотариальной палаты Эстонии: https://www.notar.ee/ru.
Для резидентов и е-резидентов учреждение новой организационно-правовой формы возможно как через портал Коммерческого регистра (https://ariregister.rik.ee/eng/application/start), так и через нотариуса. Для нерезидентов – только через нотариуса. Правоспособность физического лица-предпринимателя и частноправового юридического лица возникает с момента внесения записи о нем в Коммерческий регистр, и прекращается с момента аннулирования записи в регистре.
Пошаговая инструкция по регистрации в качестве физического лица-предпринимателя: https://abiinfo.rik.ee/en/applications-and-dashboard/establishment-new-legal-person/establishment-sole-proprietor-fie; по регистрации паевого товарищества: https://abiinfo.rik.ee/en/applications-and-dashboard/establishment-new-legal-person/establishment-private-limited-company.
Альтернатива организационно-правовым формам бизнеса – предпринимательский счет, предусмотренный Законом об упрощённом налогообложении доходов от предпринимательства: https://www.emta.ee/ru/chastnyy-klient/nalogi-i-uplata-nalogov/nalogooblagaemye-dokhody/predprinimatelskiy-schyot#sravnenie Возможность его открытия предлагает LHV банк: https://www.lhv.ee/ru/predprinimatelskij-schet
Digi–ID э-резидента – цифровое удостоверение личности, выдаваемое иностранцам с 2014 года через Департамент полиции и погранохраны, в целях привлечения в Эстонию международного бизнеса. Используется для идентификации личности и проставления цифровой подписи в электронной среде. Выдается иностранцам, имеющим обоснованный интерес к использованию государственных электронных услуг Эстонии; не даёт права на проживание в стране. Срок действия Digi–ID э-резидента – 10 лет. По состоянию на 01 апреля 2024 года, данной возможностью воспользовалось 112 700 человек из 170 стран мира, учредив в Эстонии 30 253 компании. См. об этом подробнее: https://e-resident.gov.ee/
С 01 января 2018 года предприниматель становится налогообязанным по налогу с оборота в случае, если его годовой нетто-оборот за хозяйственный год превышает 40 000 евро. Ежегодный отчет за хозяйственный год представляется в Коммерческий регистр до 01 июля следующего календарного года.
Предприниматели, осуществляющие экономическую деятельность в сферах со специальными требованиями, до начала деятельности обязаны подать ходатайство о получении лицензии (разрешения на деятельность) или уведомление об экономической деятельности в соответствующий государственный орган: https://www.eesti.ee/ru/licenzii-i-uvedomlenia-o-hozajstvennoj-deatelnosti/.
С содержанием лицензии (разрешения на деятельность) и уведомления об экономической деятельности любой желающий может ознакомиться на сайте профильного регистра, например, Регистра экономической деятельности: https://mtr.mkm.ee/, Эстонской информационно-образовательной системы (EHIS): http://www.ehis.ee/ и ряда иных.
Налогообложение: Закон о налогообложении, Закон о социальном налоге, Закон о подоходном налоге и т.д. Налоговая система: государственные налоги и местные налоги. Актуальная информация о действующих налоговых ставках доступна на сайте Налогово-таможенного департамента: https://www.emta.ee/ru/chastnyy-klient/nalogi-i-uplata-nalogov/deklarirovanie-dokhodov/nalogovye-stavki,
В целях установления «благонадёжности» потенциального бизнес-партнера, есть возможность запросить у эстонского предпринимателя «Справку о налоговых данных» выдаваемую Налогово-таможенным департаментом. Более подробная информация доступна по ссылке: https://www.emta.ee/ru/biznes-klient/registraciya-predprinimatelstvo/zaprosy-spravki/khodataystvo-o-spravkakh#spravka-o-nalogovyh-dannyh.
Трудовая деятельность регулируется Законом о трудовом договоре, Обязательственно-правовым законом и рядом иных актов (более 20). В трудовой сфере допускается заключение следующих видов договоров: трудовой договор, договор подряда (договор на выполнение работы), договор поручения (договор на оказание услуги): https://tooelu.ee/ru/7/zaklyuchenie-trudovogo-dogovora. Все трудовые отношения подлежат регистрации в Регистре трудовой деятельности: https://www.emta.ee/ru/biznes-klient/registraciya-predprinimatelstvo/registr-raboty/registraciya-raboty.
Регистр трудовой деятельности – это сводный электронный регистр, входящий в структуру Регистра субъектов налога, в котором содержится информация о трудовой деятельности всех физических лиц, при работе которых возникает обязательство по налогообложению в Эстонии. Содержащиеся в регистре данные являются основанием для установления сопутствующих трудовой деятельности социальных гарантий – медицинского страхования, возмещения по страхованию от безработицы и т.д.
Надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет Трудовая инспекция: https://www.ti.ee/ru. Более подробная информация по данной теме содержится на портале «Трудовая жизнь»: https://www.tooelu.ee/ru.
Минимальная ставка оплаты труда устанавливается Постановлением Правительства Республики (как правило, на календарный год) и в 2024 году составляет 820 евро (брутто)/месяц (при условии полного рабочего времени – 8 часов в день/40 часов в неделю) и 4,86 евро (брутто)/час. Расчет оплаты труда возможен посредством использования т.н. «калькулятора заработной платы»: https://www.kalkulaator.ee/ru/kalkulyator-zarplaty. Средний размер заработной платы (по данным Департамента статистики за четвёртый квартал 2023 года) составляет 1904 евро (брутто)/месяц: https://www.stat.ee/en/node. Налоги на рабочую силу достаточно высоки.
Порядок трудоустройства иностранных работников регулируется Законом об иностранцах, Законом о трудовом договоре и рядом иных актов. Более подробная информация содержится на сайте Департамента полиции и погранохраны: https://www2.politsei.ee/ru/teenused/eestis_tootamine/.
Информация о т.н. «регламентированных профессиях» (107 профессиях, к которым ограничен доступ иностранцев) содержится на сайте Эстонского центра ENIC/NARIC: https://harno.ee/en/recognition-qualifications/qualifications/professional-recognition#regulated-profession.
В качестве регламентированной профессии эстонский Закон о признании иностранных профессиональных квалификаций, полученных за рубежом, рассматривает профессию, предполагающую наличие определенной профессиональной квалификации – документально подтвержденного образования и (или) опыта работы по соответствующей профессии или специальности (как правило, продолжительностью не менее трех лет).
С информацией о порядке присвоения профессиональных квалификаций (профессий) в Эстонии, перечнем действующих профессиональных стандартов, а также содержанием электронной базы данных профессиональных свидетельств (Регистром профессий) можно познакомиться на сайте Эстонской палаты профессий: https://www.kutsekoda.ee/en/. Дополнительная информация о возможностях построения карьеры с описанием различных профессий содержится на портале по вопросам образования: https://haridusportaal.edu.ee/ametialad.
Уровень безработицы в Эстонии по состоянию на февраль 2024 года составляет 8,1%. Безработные вправе рассчитывать на различные виды услуг и пособий рынка труда, предусмотренные Законом о мерах на рынке труда и Программой трудовой занятости на 2024-2029 годы. С 01 января 2024 года дневная ставка пособия по безработице составляет 11,70 евро (362,70 евро/месяц).
Вопросами занятости и трудоустройства занимается Касса по безработице. У лица, зарегистрированного в качестве безработного, есть возможность получить пособие на начало предпринимательской деятельности в размере до 6000 евро: https://www.tootukassa.ee/en/ettevotlusega-alustamine. Кроме того, Касса по безработице заинтересована в привлечении работодателей в части возможного сотрудничества: https://www.tootukassa.ee/en/tootaja-leidmine-ja-koolitamine.
Информация о государственных пенсиях, пособиях и компенсациях (а также порядке их расчета и выплаты) доступна на сайте Департамента социального страхования: https://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/ru/pensiya-i-posobiya/khodataystvo-o-pensii/vozrast-vykhoda-na-pensiyu.
Подробная информация о системе государственного медицинского страхования, порядке оплаты больничных листов, Европейской карточке медицинского страхования и других актуальных вопросах доступна на сайте Кассы здоровья: https://tervisekassa.ee/ru/cheloveku/medicinskoe-strakhovanie.
Обзор (в редакции от 01 апреля 2024 года) подготовила: Анжела Мелихова, PhD, юрист